参考消息网1月7日报道 据彭博新闻社网站1月3日报道,差不多两年前,一场沙尘暴把一艘400米长的集装箱船推入苏伊士运河泥泞的河岸,搅乱了全球供应网络。
“长赐”号货轮长达一周的搁浅发出了一个关键警告:全球贸易体系并不像我们想象的那么稳定。
此后,由新冠疫情引发的供应危机、俄乌战争以及美中贸易关系不断加深的裂痕让人们深刻认识到,世界需要更有弹性的贸易网络。
随着这些供应链冲击在2023年开始消散,接下来暴露的脆弱性将揭示,在世界最大的国家正在背离全球化基本原则的时代,全球贸易体系有多么过时。
以下是2023年全球贸易将发生转变的五种可能方式:
拜登的贸易战
美国总统拜登将继续强化和明确其政府的对华政策,这将对全球经济产生广泛深远的影响。
拜登继续其前任的贸易战,对关键产业部门实施出口限制,提供扭曲贸易的巨额补贴,并保留对价值数千亿美元的来自中国的出口商品加征的关税。
从现在开始,美国很可能采取双管齐下的策略,包括:加快补贴创造就业的美国产业;对中国施加更强有力的出口管制和贸易壁垒。
虽然这些政策不会在中期内使美中经济完全“脱钩”,但它们可能以推高消费价格和降低全球生产率的方式,从根本上重塑美中关系。
美欧紧张关系
未来一年的一个关键问题是,拜登能否说服关键经济体(尤其是欧盟)参与其对中国的遏制战略。
美国的欧洲盟友(尤其是德国和法国)仍然对拜登的对华战略持怀疑态度,并且对美国贸易保护主义的产业政策感到沮丧,比如《通胀削减法案》和《芯片与科学法》。
解决这些分歧,对于美国在亚太地区的长期战略愿景以及规模达1.1万亿美元的大西洋两岸贸易的稳定至关重要。
全球补贴战
继2022年批准4370亿美元的气候一揽子计划和527亿美元的半导体补贴计划之后,拜登政府眼下正在实施几十年来最大规模的联邦开支计划,以提振美国制造业。
外国政府正在关注美国的举动。拜登的产业政策——鼓励企业将生产转移到美国国内——正在推动中国、欧洲和其他主要经济体以牙还牙。
这可能会引发一场全球补贴竞赛,在这场竞赛中,赢家是财力最雄厚的政府,输家是已经在承受日益沉重的债务负担的发展中国家。
多边主义失势?
今年将是对世界贸易组织及其规则体系重要性的关键考验。
拜登政府说,它希望帮助重振世贸组织,并使其更加重要。但与此同时,美国毫无歉意地拒绝承认该组织作为美国贸易政策的中立仲裁者的合法性。
毋庸讳言,看到全球贸易体系的最初设计者推动反对一个帮助维持长达70多年的全球和平与繁荣时代的组织,这是一个不好的预兆。
拜登政府没有改变策略,它冷落世贸组织的决定标志着一个重要的转折,可能预示着大国政治回归“强权即公理”时代。
回归“俱乐部”模式
随着多边主义摇摇欲坠,世界将继续朝着一个由美国、欧盟和中国领导的,不同但相互关联的贸易集团的新时代倾斜。
这在一定程度上是由拜登政府的“友岸外包”愿景推动的,即把制造业和供应链从所谓“专制政权”转向有共同价值观的市场经济体。
随着这种模式的加速发展,它将改善俱乐部内部国家的市场准入,减少内部贸易壁垒,同时推高俱乐部外部国家的成本和使其效率低下。这一趋势还可能使全球生产总值减少5%,使世界变得更贫穷、生产力更低。